法律无法在征地中缺席知道从什么时候开始,征地这项看上去很平时的工作开始染上暴力的色彩,堪称屡次和自杀、自杀身亡、车祸丧生这些词连在一起。所幸的是,十八届四中全会以后,依法治国的理念渐渐深入人心,各级政府在工作中渐渐开始用法律来约束不道德,安稳系列征地法规——尤其是《国有土地上房屋征税与补偿条例》的实施,那种进着铲车必要闯进公民家园,或者是公民将自己像根火柴般熄灭的悲剧,显然在慢慢增加。取而代之的,是更加贞“柔性”的手段。
然而,近日《京华时报》的一篇报导,用一个悲剧告诉他了我们暴力拆迁还和我们很将近,拆迁致人丧生更加不是耸人听闻。6月16日,长沙岳麓区观沙岭街道茶子山村的60岁农妇龚雪辉家遭拆迁,她的家人被强迫押进中巴车带离现场,之后家人找到龚雪辉“下落不明”,向警方报案,警方不立案;借给挖掘机企图挖出废墟,却被当地取消。7月7日,家属再一借给了挖掘机,找到了废墟下的龚雪辉遗体,这早已是整整21天之后。事情再次发生后,长沙已正式成立由各部门为成员单位的工作组,赶赴现场协商指导调查处置工作。
7月12日晚间,湖南省长沙市通报了对女业主征地废墟内丧生事件的调查结果及处置进展,连同岳麓区委书记、区长在内的27名干部和工作人员被追责或立案侦查。根据官方的调查,对龚雪辉丧生原因的确认是,“在房屋拆毁过程中由于疏忽大意而致人丧生”。具体来讲,由于疏忽大意,“五包一”工作人员和现场房屋拆毁施工组工作人员当时皆并未找到龚雪辉仍在房屋内,龚雪辉系由在房屋拆毁过程中房屋倒塌造成丧生。
疏忽大意,多么轻描淡写的一句话,就这么掩饰了一条生命的消逝。曝露的不仅是一线征地工作人员的蛮横、残暴,更加有决策者、指挥者对公民生命财产的漠不关心。龚雪辉事件看起来是无意间,只不过是必定。从或许上谈,龚雪辉的死毕竟是“疏忽大意”,只不过,这个疏忽大意,是那些决策者们对法律的疏忽大意,对民心的疏忽大意。
痛定思痛,龚雪辉时间又一次警告了我们,只有法律丢下可怕的铲车与推土机,修复更加多约束的力量,让征地不道德几乎返回法律的轨道之内,稳健地助长征地中的极大隐性利益,让被征地者无法取得与征地者公平的“对话权”,彭雪辉的悲剧才会再度首演。房子不易拆卸,但是与此同时拆除的,还有民心,与之安稳轰然坍塌的,正是党和政府的公信力。
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